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网上整理
更新时间：
2007-6-26 3:57:40
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人才大量流失 制约行业发展
机床、重型机械行业是国家装备工业的重要组成部分，担负着为国民经济和国防工业提供重大、成套技术装备的任务。然而，由于机床、重型机械行业职工的总体收入偏低，影响了职工的积极性，造成人才的大量流失，制约了行业的发展。
不久前，中国机械冶金建材工会与中国机械工业联合会组成调查组，对机床、重机行业的65个企业1999~2001年职工工资收入等情况进行调查。调查组先后赴四川、陕西、辽宁、浙江、重庆、上海等7省市的机床、重机企业进行深入调研，获取了大量第一手材料。
调查表明，机床、重机行业近年来改革取得了明显成绩，产权结构、企业结构、产品结构调整步伐加快，经济效益有所回升。但同时发现，大部分企业工资分配制度改革相对滞后，一些企业自发性的分配制度改革尚不规范；企业职工收入近年虽有明显增长，但仍然总体偏低；国家对企业分配的调控办法还需进一步完善；职工收入随企业效益提高而合理、适度增长的机制尚未形成；工资收入分配的激励作用发挥尚不充分；机床、重机行业受制于某些历史因素和行业特点，效益差、利润低与职工收入不能合理、适度增长的矛盾逐步显露。
机床、重机行业职工收入明显偏低
机床、重机企业职工收入有了明显增长，但仍然总体偏低。机床、重机行业90%的企业截至1999年已有五六年未长工资。进入1999年后，两行业职工收入虽有了一定幅度增长，但仍然总体偏低。在岗职工平均收入明显低于当年全国城镇和全国国有单位在岗职工平均收入。
1999年，机床、重机企业在岗职工平均收入分别比当年全国城镇在岗职工平均收入(8346元)低10.24%和4.5%；比当年全国国有单位在岗职工平均收入(8543元)低12.31%和6.29%。2000年分别比全国城镇在岗职工平均收入(9371元)低6.5%和16.18%；比当年全国国有单位在岗职工平均收入(9552元)低8.31%和17.79%。2001年则分别比全国城镇在岗职工平均收入(10870元)低10.54%和13.73%；比全国国有单位在岗职工收入(11178元)低13.01%和16.09%。
其次，这两个行业与全国其它行业职工相比也明显偏低。机床、重机企业在岗职工平均收入分别为金融业(16277元)的59.7%和57.6%；电力行业(14590元)的66.6%和64.3%；交通业(14167元)的68.6%和66.2%；房产业(14096元)的69%和66.5%；教育业(11452元)的84.9%和81.9%。这不仅显示出机床、重机企业职工收入偏低，也说明当前行业之间收入差距在日趋拉大。
劳动强度增强，劳动生产率增长，但与职工收入不成比例。据统计，2001年与1999年比较，按企业年末在岗职工人数，机床、重机企业减员比例分别高达15.64%和14.13%；职工劳动生产率分别提高了75.70%和55.28%；年均收入分别增长29.8%和22.4%。而与此同时，工资总额只提高了14.29%和6.45%。以上数据可见，第一，劳动生产率增长幅度明显高于职工收入增长幅度；第二，减员成为促进企业职工收入增长的重要因素，但减员必然造成职工劳动强度的增强，职工的承受能力已近极限。
职工收入与可支配收入差距较大，职工生活职务性支出有所增加。近几年机床、重机企业职工收入虽然有所增加，但扣除了各项保险个人支出部分，职工所能拿到手的可支配收入并没有这么多。通过对所调查企业分析，目前通行的“三险一金”(养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金)职工个人交纳的比例最低的占到工资的14%；最高的沈阳地区高达19%。即使各地都在14%计算，以2001年为例，机床行业企业职工当年可支配收入为8363元；重机行业企业职工当年可支配收入仅为8066元。
另外，工资虽然有了一定的增长，近年物价也比较稳定，但生活服务性支出却明显增加，如教育收费等。
机床、重机企业职工收入总体偏低，影响了职工的积极性，造成了人才的大量流失。如二重集团尽管设定人才专项津贴，在住房分配等各个方面给予优惠等，但由于工资奖金太低，截至目前已有270名本科生离开企业，199年进厂的本科生只剩2人。机床、重机企业人才流失严重，尖子人才缺乏，技术工人断挡，50岁左右的老工人，戴着老花镜开机床已非常普遍，人才问题已成为制约行业发展的瓶颈。
制约两行业效益提高的主要问题
按理说，职工收入的增长应与企业经济效益的提高挂钩，但一些因素，制约了两行业效益的提高。
－－部分国有企业改革、改组、改制还没有真正到位，冗员多，社会包袱重，负债率居高不下，使企业平均工资的提高十分困难。陕西汉江机床有限公司是1969年由上海内迁的“三线”企业，地处深山，市政配套设施全靠企业自身建设，后勤服务系统齐全，安置了大量技能单一的职工及其家属。但随着市场经济的深入发展，特别是我国加入WTO后，公司面临更加剧烈的市场竞争。由于目前地方政府不愿接受企业的社会职能，庞大的后勤系统使公司承担着巨大的社会负担，每年投入近百万元的资金补贴。
同时，机床、重机企业由于冗员多、效益低，近年来纷纷实行减员提效。但由于我国保障体系不完善，单位人向社会人转化的退出机制还不畅通，下岗人员的相当费用仍由企业负担。再加上各种福利、保险费用不断增长，企业负担依然沉重。以上海建设路桥机械设备有限公司为例，目前企业支出的各种福利、保险费已占职工工资总额的43.5%。上述情况严重制约了企业的发展，影响了职工收入的提高。
机床、重机行业的行业特殊性问题使得企业生产流动资金严重短缺，已直接影响了企业的生产经营。机床、重机行业都属制造业，产品先期投入大，生产周期长，企业订货合同中，新、大、杂、难产品比例较高，且多属单件生产，难以形成规模效益。由于市场竞争激烈，现行企业供货合同中，用户预付款比例都较小，普遍按1:8:1比例付款(即预付款10%，交货后付款80%，质量保证金及安装、调试费10%)，因此企业需垫付大量生产资金。随着订货量的增加，企业生产流动资金短缺的矛盾日益突出。另外，客户拖欠货款严重，也是造成企业流动资金严重短缺的重要原因。
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